坚持走科技强警之路，向科技要警力，向科技要安全，向科技要效率，已经成为监狱安全管理工作的指南。监狱综合安防系统对监狱关押区内安防的所有的包括视频监控、狱内对讲、监听、监区广播、围墙电网监控、围墙红外线预警、犯人监舍及值班干警应急报警、应急监狱门禁控制、家属会见管理等安全防范技术系统和设备通过本平台软件进行集中管理和监控，通过与监狱业务系统的、狱内有无线通信指挥调度系统的有机结合，同时与综合服务平台、指挥平台、消防报警系统有机结合拓展各安防技术子系统的应用范围，增强监狱安防防控能力，提高监狱安全管理水平。是建设高度现代化、文明化和数字化监狱的要求。
潍北监狱改扩建项目位于潍坊北部，占地面积27.9万平方米，建筑面积11万平方米，由监舍楼、教学楼、医院、禁闭室、伙房、会见楼、备勤楼、武警楼、加工车间以及外管门等不同功能建筑物组成的建筑群。
本次设计的智能化系统使用现代IT技术，为监狱的安全防范、综合管理、罪犯教育提供了系统化、科学化、规范化的应用体系。
本方案的总体设计思想本着：智能化各系统的灵活性和扩展性以及标准化、开放性、可靠性与安全性；系统产品技术的先进性与前瞻性；系统各产品的成熟性和实用性；易维护和易管理性;经济性与实用性。
二、设计依据l 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T 28181-2011
l 《智能建筑设计标准》GB/T50314-2006
l 《民用电气设计规范》 JGJ/T16－2008
l 《智能建筑工程质量验收规范》（GB 50339-2003）
l 《综合布线系统工程设计规范》（GB 50311-2007）
l 《综合布线系统工程验收规范》（GB 50312-2007）
l 《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2004）
l 《入侵报警系统工程设计规范》(GB 50394-2007)
l 《视频安防监控系统工程设计规范》(GB 50395-2007)
l 《出入口控制系统工程设计规范》(GB 50396-2007)
l 《有线电视系统工程技术规范》(GB 50200-94)
l 《视频显示系统工程技术规范》(GB 50464-2008)
l 《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB 50303-2002)
l 《监狱建设标准》(建标139-2010)2010年版
l 《建筑设计防火规范》(GB 50016-2006)
l 《建筑物防雷设计规范》(GB 50057-94) 2000年版
l 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB 50343-2004)
l 《电子信息系统分控中心设计规范》(GB 50174-2008)
l 《电子信息系统分控中心施工及验收规范》(GB 50462-2008)
l 《防静电工程技术规程》（DGJ 08-83-2000）
l 《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB 50168-2006)
l 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB 50169-2006)
l 《公共建筑节能设计标准》(GB 50189-2005)
l 《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB 50411-2007)
l 《绿色建筑评价标准》(GB/T 50378-2006)
l 建设方提供的资料。
三、方案内容和技术要求1、建设目标
潍坊市潍北监狱通过本项目的建设，可以有效利用基础技防设施、联动报警、有无线通信、地理信息、管理信息等各种资源和手段，结合市监狱局统一的数字化综合管理与应急联动管控体系，达到监狱“管理安防一体化、现场信息可视化、预警报警网络化、指挥调度扁平化、辅助决策科学化”综合应用要求，全面提升监狱的快速反应能力、突发事件处置能力、改造罪犯能力、维护持续安全稳定能力，实现监狱监管工作网络化、业务应用信息化、监管安全可视化、应急指挥自动化的总体建设目标。
潍北监狱安防业务综合管理平台位于视频监控、监听对讲、入侵检测及紧急报警、门禁巡更、周界防范各安防系统之上，由安防综合管理平台进行各子系统管理模块的集成，并提供统一的登录、管理以及业务浏览界面。用户仅需通过综合管理客户端登录综合管理平台即可统一管理和集中查看所有安防子系统从而大大提升管理集中性、便捷性以及管理效率。
2、建设规模及内容
本期建设规模主要包括潍北监狱技防综合应用平台、应急指挥联动平台及相关的支撑系统。
3、系统总体架构
潍北监狱技防设施主要由技防综合应用平台、应急联动指挥平台两大核心平台构成，与监狱业务信息化应用平台、基础支撑平台共同组成监狱总体信息化应用框架，同时涵盖相关的标准规范体系、信息安全体系、运行维护体系、以及基础设施层、网络层、数据层等方面的建设内容。 总体系统架构如下图所示：
注：图中虚线框内容不列入本技防设施建设范围
(1)应用层：包括业务应用平台、技防综合应用平台、应急联动指挥平台、驻监武警系统。潍北监狱本次建设技防综合应用平台、应急指挥联动平台。
(2)支撑层：包括应用支撑系统、共性支撑系统。应用支撑系统由业务协同系统、数据交换与共享系统、应用支撑中间件、应用门户系统构成，其中数据交换与共享系统、业务协同系统、时间同步系统由其他项目实施。
(3)数据层：包括业务数据、应急信息数据、基础支撑数据、技防信息数据。
(4)网络层：包括监狱IP专网、有线语音通信网、无线通信网和罪犯教育网。
(5)基础设施层：包括室外弱电管网、室内综合布线、供电系统、防雷接地、应急指挥中心环境、信息中心机房环境、分控中心环境建设。
4、技防综合应用平台及子系统建设
4.1、体系架构
技防综合应用平台采用市监狱局和监狱两级架构。市监狱局技防综合应用平台对监狱建设的技防综合应用平台控制指令下达、资源调用、查询、统计、分析等。监狱技防综合应用平台由技防综合管理系统、应用类技防子系统组成。技防综合应用平台对本地基础技防设备和应用类技防子系统进行管理，提供日常事务管理、联动管理、设备配置及系统管理等功能，并可为其他业务应用系统、业务平台提供基础数据。本次项目不包括物防系统、目标地理跟踪系统及其他系统的建设。
其中用户统一认证由潍北监狱应用门户实现，设备认证由平台的技防综合管理系统统一认证受理。技防综合管理系统的时间同步可依托市监狱局建设的时间同步系统，实现了潍坊市监狱网全网授时服务，为潍北监狱本次建设的所有技防前端设备提供时间同步功能，该系统不在本期项目中建设。
4.2、技防综合管理系统
4.2.1、概述
技防综合管理系统主要提供监狱基础技防设备接入和管理，技防系统应用及联动服务等功能，支撑各类预警、报警处置、应急联动指挥等应用，在GIS或电子地图上集中展现各类前端技防设备反馈信息，监狱业务、应用系统信息及关联信息等。 本系统提供统一的操作及管理界面对潍北监狱基础技防设施、应用类技防子系统实现全面整合与统一管理。与市级平台和其他系统的应用级接口，实现市级平台对监狱的综合管理，并实现与物防系统、目标地理跟踪系统、水、电、气和消防系统的联动管理，简化技防和日常管理流程，提升监狱日常管理效率。
4.2.2、系统设计特点
系统的建设规划立足应用实际，突出监管自身特点。以经济适用、适当超前为基本定位，最大限度地发挥系统运行给用户带来的现实价值。结合我们在监所安防领域的建设经验，以先进的技术手段和业务管理模式，为监管场所的安防系统建设提供全面的解决方案和业务咨询服务。
本方案是在诸多项目实践经验的基础上编写的，整体思路和应用特色都体现用户方对系统的要求，体现监所自身的特色。总体上看，本方案具有以下若干方面的特色。
4.2.2.1、平台注重体现人性化
平台系统是监所干警安防保卫工作的工作平台，是执行日常业务的工具，因此系统的人性化设计就显得尤为重要。首先体现在界面的有好性，通过体现公安刑警特色的界面色调、图案、动画等作为背景，是用户感觉起来亲近贴合。其次体现在各类信息提示和应用导航功能，通过配置“个人工作栏目”对用户当前未处理的事务进行温馨提示、越时报警等等，最大限度地为用户提供方便。第三是体现在操作的简易性，通过优化流程减少业务执行的节点，减少用户执行业务的环节；通过尽量使用“下拉选择”，回避使用“输出数据”等手段填写表单，提高工作效率同时也有效防范的填写错误的概率；通过业务导航功能，提示用户执行业务的过程，降低用户学习难度，在较短时间内掌握系统使用技能。
通过视频智能分析系统，实现被动监控为主动监控，减少工作人员值守时间和工作量。
4.2.2.2、多应用无缝集成
系统不仅仅是将若干个应用子系统进行简单的汇集，而是在应用功能集中的基础上实现了各类安防应用涉及业务的联动，将原本独立运行、信息屏蔽的诸多子系统进行横向协同。如此大大提升了安防信息系统的业务管理能力，提升了突发事件的应急响应能力。在此基础上，借助计算机强大的信息处理能力，实现安防子系统集成业务的综合应用，包括智能化联动和应急指挥，统计分析和辅助决策，监管中心安防事件由“事后处理”向“事先遏制”的转变，公安干警的工作价值体现由原来的“事后侦查”向“防患未然”的转变。有效增加了信息化工具和现代化管理模式为监管中心创造的现实价值，促进平安监所良好局面的形成。
4.2.2.3、扁平化平台模式
系统在技术架构上以“扁平化”为建设和运行的模式，即改变传统监所安防信息化系统的“各类安防应用以独立子系统的形式建设，然后通过集成平台实现综合集成”的建设和运行模式，我们以“前端+平台”的模式，即将所有前端信号直接接入软件平台，由软件平台来执行、控制和管理各类安防应用的执行过程，实现了系统技术架构上的精干和优化，更加突出了监所安防应用中“平台软件”对整个安防系统中的“中央首脑”的核心地位，对优化监所安防管理模式、为监所综合安防能力提供了技术支撑。
4.2.2.4、因地制宜配置设备
科学合理、优化组合的设备配置是提高系统应用成效的关键因素，是提高投入产出比值的决定因素。在方案设计过程中，我们充分考虑监所安防的实际需要，最大限度地深入应用实际。例如，在监仓内配置防暴型摄像机，以防止摄像机受到人为破坏；在浴室和周界等室外配置具有低照度功能的摄像机，在门厅出入口等重点安防点位配置高清宽动态摄像机，在强光环境下配置背光补偿功能，以提高图像质量，促进整体安防能力的提高。在周界配置智能跟踪球机，智能化周界控制，显著提高了周界安全的保障能力。
4.2.2.5、智能化综合应用
智能化应用程度在一定程度上代表着系统的前瞻性，是有效降低公安人员日常量、增强公安整体战斗力的有效途径。在本方案中，使用了智能化周界防范，应用行为分析和联动报警技术确保周界事故的发生，解决了红外对射技术的误报率高的现实问题。另外，为监管中心的日常巡更工作提供了实时的监控，实现监管中心突发事故的提前识别，有效降低恶性事件发生概率，大大降低了公安干警的工作压力。
4.2.2.6、更新升级轻易实现
开放性和冗余性也是系统先进性重要体现。本方案中从平台、网络、编解码设备等诸多因素考虑今后系统的升级和扩展。平台因其强大的负载能力适应今后各区县监管所应用的接入，以实现全市联网的目标；另一方面，随着形势发展和管理模式的更新，需要不断补充新的应用子系统，因平台本身技术标准和开放性，容易实现扩展应用的接入和集成。在网络方面光纤接入各汇聚点，保证了足够的带宽以满足今后视频全IP 和高清设备的升级需要。随着形势发展，高清是监所安防监控的必然趋势，代表着当今最先进的技术，全面支持标清、高清、IP等型号接入，以及视频综合平台的应用，使得整个系统的升级改造不存在任何技术瓶颈。
4.2.3、系统总体设计
4.2.3.1、主要应用子系统构成
技防综合管理系统借助于网络化带来的开放性、扩展性以及可管理性，本系统将以高清视频监控为重点，以计算机网络系统和电子地图应用为基础，实现可视对讲系统、违禁物品检测系统、监区门禁系统、周界报警系统、讯问谈话管理系统、应急报警子系统、广播网络子系统、人员定位子系统等其他安防资源的全面整合与集成，并实现监所安防系统内部各子系统间的资源共享与信息互通从而进行统一联动，从而达到管理便捷性、数据直观性、系统智能安全性等目的。
技防综合管理系统系统是一个综合性的大型集成系统，其中包括了各类应用软件、各类安防设备、计算机网络设备等在内大型应用集成。根据司法部规定的标准要求，同时借鉴公安部标准规范，将各子系统进行分别设计施工，并通过监所安防集成平台实现应用有机集成。
系统应用构成如下图所示:
4.2.3.2、系统拓扑结构设计
技防综合管理系统借助于网络化带来的开放性、扩展性以及可管理性的优势，平台实现了以监控图像资源为核心、综合集成了人员定位系统、应急报警、电子巡更、门禁管理、报告对讲、公共广播、安全监测系统等其他安防资源，并通过上层综合管理系统的统一协调实现各子系统间的资源共享与信息互通，从而达到管理便捷性、数据直观性、实现各安防子系统之间的智能化联动。
前端系统包括了高清网络摄像机、拾音器、报警探测器、报警按钮、对讲终端、读卡器、电网、电话等各种信号采集设备，负责获取各类运行状态并传输给后台负责处理；同时也包括广播、警灯、警铃等输出终端设备，用于向各类场所发送不同的信号。
后端记录控制系统主要是各类记录控制主机，具体包括各类网络硬盘录像机、报警控制主机、对讲主机、门禁主机、巡更主机、电网主机、解码矩阵等。通常每个功能完整的子系统会有自己的记录控制主机。
传输系统由于子系统众多，而且很多子系统是独立运行，因此传输系统也比较复杂，这是布线子系统主要负责的内容，包括视频监控、报警、门禁、对讲等都需要自己的传输线路，远不止以太网.监管中心安全防范系统主要由前端系统、传输系统、后端记录控制系统、集中管理控制系统四大部分组成。
技防综合管理系统，是一个集硬件、网络、软件等多类应用产品的综合性多功能的大型集成系统。考虑到综合技防能力直接体现着监所的管理水平，是监所信息化监所的重中之重，安防控制系统集成的整理科学性就显得尤为重要。音视频系统采用以网络摄像机前端为主，根据实际应用需要在安防重点点位配置高清摄像机和安全加密高清摄像机。
音视频系统以分散存储，集中管理为基本原则，网络摄像机前端数据接入设在分控中心汇聚点的存储NVR服务器实现本地存储，并确保30个日历天的数据存储容量。总控中心设在监所安防指挥中心，也是系统应用部署的中心，包括系统应用服务、数据库服务、流媒体服务，以及巡更主机、门禁控制主机和广播电视的集中控制设备，总控中心配置DLP 拼接屏电视墙，建议使用46 寸34 拼接，同时边上加若干普通监视器显示。采用流媒体服务和解码矩阵上墙现实，并有电视墙服务器控制视频的矩阵切换。在网络方面，由接入路由器将局域网与专网对接，实现系统与上级主管部门和地方武警指挥中心对接。
分控中心设在各楼宇安防值班中心，主要负责所管辖范围内视频监控和报警处理，配置报警主机实现本地化报警转发，视频由解码器直接解码显示。作为监仓和狱警对话的指挥中心，因此分控中心配置对讲主机，实现在押人员报告的语音互通。根据上述基本要求，监所安防控制系统集成拓扑结构如下。
4.2.3、子系统设计
4.2.3.1、基础技防管理
4.2.3.1.1、视频监控管理系统
4.2.3.1.1.1、整体要求
在监狱羁押期间发生的任何闪失，都会给当前社会治安带来巨大的压力，甚至严重的后果。要保障社会的安全，也要保障民警人员的安全。对犯罪者日常行为及特殊情况下的监控，是监所必不可少的职责。利用数字监控设备，可有效的加强对被监管人员的管理，提供突发情况下的应急指挥能力，并能在常规管理中，利用数字网络的特点，进行全面和有针对性的学员教育。对于提供监所的现代化管理水平有深刻的意义。在高新技术数字化发展的今天，“网络化、数字化、全方位面向21世纪”是监所监控系统对视频监控系统的新要求，也是充分发挥监控系统的作用，实现“向科技要警力”的途径。
采用数字网络监控系统，能够最大限度地满足基层监管工作的需要及实现全局联网的要求。不仅为社会带来重大的经济效益，更重要的是为实现我国对监所系统的管理数字化、网络化，为监所的管理工作现代化打下坚实的物质基础。
为了更好地提高监所的科学化管理水平，进一步实现监管业务管理信息化，实现全省范围的监所数字信息化综合管理系统业务信息的高度共享和综合利用，在全省范围内实现各种安防系统与看守所管理信息系统的联网，使监管技术和监管信息管理技术集成联动使用。另外，监所对数字化安防管理系统的要求已经不仅仅是安防监控那么简单，还涉及到干警的工作监督和在押人员日常行动的监管。
因此，在监所日益复杂的安防环境中，单纯的、传统的安防系统很难满足看守所安防的要求。面对监所安防环境的日益复杂，监所对安防系统提出了更新的要求。具体要求如下：
1）多级联网的安防管理系统
要求安防系统具备多级联网功能，从省公安厅到市公安局到县公安局再到监区。系统做到前端信息的共享，便于领导的远程管理，和出现事件时的统筹。
2）各个子系统的统一管理
监所综合管理系统要求各个子系统能够实现“一体化、集成化”的管理。同时要求各个子系统相互联动，使整个安防系统形成一个整体，更好的发挥各个子系统的作用，堵塞安防漏洞。
3）系统集中综合管理
能够实现的视频监控、AB门管理、在线巡更、出入控制、对讲监听、应急指挥、智能行为分析等功能，不仅能够实现看守所现有的功能要求，而且能够为后续的扩展预留接口
4）从硬件底层开始就实现了高度集成，确保系统的稳定性，同时系统的兼容性。
5）监所综合管理系统采用前段存储和中心存储相结合的方式，即使网络出现故障，也不会影响整个系统的稳定性，一旦网络恢复，本地数据会按照规则上传，能够确保监所综合管理系统数据传输与存储的稳定与安全。
6）系统具有监控视频智能分析功能
系统支持实时自动分析视频并能实时捕捉到违反规则的突发或非安全事件。例如人员聚集、人员打斗、监所车辆识别、监所周界检测。
4.2.3.1.1.2、系统功能
通过技防综合管理系统，可对监狱视频监控设备进行统一管理，可实现其所有的管理及业务功能。
(1)视频管理功能
根据图像内容变化，可采用不同的帧率进行传送；可实现对单路视频流转传送带宽上限的设定；可实现在视频画面上叠加中文字符；可对码流参数灵活设置；视频编码具有自动或手动降低图像分辨率或对图像进行减帧处理功能。
(2)监控管理功能
包含实时监控、云台抢占和锁定、分组轮巡、群控、图像参数设置、语音控制等。
(3)录像管理功能
包含录像存储、录像检索、录像回放、录像下载和备份。支持机动调用功能，其音视频信息和关联信息（如谈话室民警谈话管理过程信息）可单独管理、存储、调用，对单独存储的关联信息（如报警联动视频）可通过时间、事件类型、范围等多种方式灵活查询。
(4)预（报）警管理功能
基于视频图像报警，支持多种系统预警类型、支持多种报警业务类型、支持多种预警业务类型、支持多种预警/报警联动、支持预警信息自动上传；支持预警信息过滤；支持预警优先级划分；支持电子地图。
(5)抓拍功能功能
包含手动抓拍、自动抓拍功能。
(6)音视频的转分发服务及管理功能
支持主流通用硬件，提供音视频的转发、分发、替换、负载均衡服务等，并包含管理功能；音视频转发必须采用流媒体方式。支持多级转发，转发级数不小于三级；当视频分发/转发请求超过系统能力时，系统可对权限较低的用户暂停服务，并及时通知被暂停用户；具备网络自适应能力，可根据网络状态进行自动降帧。 卖方须应答是否满足此功能要求，并提供案例、支持设备的品牌和详细解决方案。
(7)存储管理
支持主流通用硬件，接受实时流媒体转发数据的存储和管理，接受用户请求进行回放，以及具备磁阵间的热备接管功能； 卖方须应答是否满足此功能要求，并提供案例、支持设备的品牌和详细解决方案。
(8)电视墙功能
支持VGA软解码上墙、解码卡硬解上墙、解码器解码上墙、混合解码上墙；支持实时预览上墙、录像回放上墙、告警联动上墙。
(9)视频智能分析功能
支持对墙周界监控、监狱车辆检测监控、人群突然聚集/发散检测、人员行为和运动轨迹检测等智能检测功能。
(10)其他功能
包含键盘、摇杆控制功能、透明串口、级联、互联。
4.2.3.1.1.3、系统结构
视频监控系统由前端摄像机、图像传输、分控中心的存储管理及显示、供电四大部分组成。
前端摄像机根据图像摄取功能不同有：半球摄像机、枪式摄像机、内置云台与变焦镜头的一体化快球摄像机，同时根据场景不同设计采用普通摄像机、宽动态摄像机、红外摄像机、广角摄像机，本次前端摄像机均采用网络摄像机。
按相关规定，监区的通道、监舍夜间均有一定照度的光源，因此所有摄像机均满足夜间低照度指标要求，无需配置红外摄像机及红外光源。
摄像机图像通过网络传输，即连接至接入层网络交换机（安装于楼层弱电间），交换机上传数据通过综合布线的垂直光缆，接入分控中心内的汇聚层交换机。
汇聚层交换机中的摄像机图像数据直接存储到IPSAN中，通过视频管理终端对图像进行存储、动态报警设置、调阅回放等管理；同时通过网络视频矩阵显示在分控中心的监视墙画面中。
分控中心的视频监控系统，作为整个本监狱安防指挥中心的一个分控中心，其所有视频图像均在指挥中心的视频监控系统内可以流畅的调阅与实时显示，其任何报警图像可以直接按报警级别同时显示到指挥中心大屏幕中。
安防视频监控在建筑单体内有二级监控：
一为本建筑的（视频监控）分控中心，即对本建筑的视频图像的管理。由首层分控中心完成。配备数字网络矩阵、屏幕显示墙、管理服务器以及操控软件，能流畅的调度管理本建筑单体内所有的视频图像，并根据不同级别的报警优先处理与记录不同图像事件，并向上一级传送重要报警事件。
二为建筑单体内的各楼层的值班办公室（监控）室，安装管理计算机，通过对分控中心视频监控系统的访问，对楼层内所有视频图像进行监视。各楼层的值班办公室的监控任务，可以选择不同时段合并到分控中心完成。
分控中心承担着本建筑单体内的安防系统所有设备的供电。供电电缆从分控中心UPS分配柜直接接入每层楼弱电机房配电箱再连接交换机至摄像机，保障当大楼普通电源中断时摄像机不受影响。
在前端涉及敏感的监控区域设置安全芯片加密功能的网络高清摄像机，并且在监所各武警值班室和总指挥中心配置安全解密KEY，用来正常显示被加密的监控图像。在各分控中心不配置安全解密KEY，不显示安全加密图像，但可以显示非加密摄像机图像。监控管理系统需要支持加密和非加密摄像机的混合接入，并可实现统一的录像管理和转发功能。同时对于加密摄像机 的录像文件能保证录像文件被窃取或丢失后第三方无法读取和破解，只有通过解密KEY才能读取。
在控制中心设置视频智能分析服务器,配置智能分析系统对前端摄像机采集的视频图像进行自动的智能分析.并把异常情况的报警信息提交至分控中心以及总指挥中心。
