印尼，这个世界矿产资源“水龙头”国家，近期又发生变故了。
此前，世界化工巨头计划在印尼的镍钴精炼投资项目，被巨头自己叫停了。
印尼政府估计要气炸了，巨头们不在他们那里设厂，又将失去一笔很大的买卖。
近10年来，印尼为了向全世界卖国内的矿产资源，可以说是在“卖原矿”和“产业升级”之间反复横跳。
此前印尼推出过的镍出口禁令，差点对我国的矿产需求带来影响。
那么，印尼究竟是怎么想的？为什么就不能安安静静做个矿产供应国呢？
要想回答这两个问题，就得先看看被取消的投资项目具体是什么。
26亿美元的投资被放弃
此前准备在印尼投资的，是化工巨头巴夫斯和矿业公司埃赫曼。两家企业此前准备出资26亿美元，在印尼建设一座镍钴精炼厂。
但就在上月底，两家公司突然发布声明，取消这项26亿美元的投资。至于取消的原因，两家公司并没有给出详细说明。
镍，伴随着新能源汽车而被看重的矿产，生产电池，它是三元锂电池的主要材料之一。
2023年之前，镍在全球市场的价格一路高歌。但是从去年开始，镍的价格不再上涨而且开始持续走低。
像伦敦镍的期货价格，去年至今下跌了至少50%，到目前为止，镍的市场价为每吨1.7万美元左右。
此前正是因为价格高涨，化工巨头巴夫斯才考虑在印尼投资建设精炼厂，这样可以在新能源汽车原材料的供应上，占据上游有利位置。
然而随着镍价格的走低，巴夫斯似乎认定没有必要在该领域大规模投资了。因为镍价格的下跌不是一时的市场波动，未来很可能是一种长期趋势。
为什么会这样？因为目前磷酸铁锂电池的应用，正在一步步挤占三元锂电池的市场份额。
数据显示，磷酸锂电池在全球新能源汽车市场的供应份额已经达到50%。相比于三元锂电池，其性价比优势更明显。
再者，除了锂电池类型外，在新能源电池的研发上，目前各国也在加快推动其他类型电池的研究，未来综合性价比不高的电池，都会一步步被淘汰。
也就是说，三元锂电池在未来的市场，还会被别的电池分割和挤占。如此一来，作为关键材料的镍，它的价值自然就不会像之前那么高了。
同样，印尼作为镍的重要出口国，自然也就无法待价而沽了。
从印尼自身的出口利益看，他们当然希望世界的矿业巨头们来投资。可从整个产业和市场来看，要不要去印尼投资，要看市场和未来的利润预期如何。
显而易见的是，化工巨头和矿业公司目前都不看好。
如此一来，在镍的出口上，印尼下一步可能又得回到只卖原矿的地步。而在10年前，关于镍的出口，印尼就曾折腾过一次。
那一次，印尼本以为会对我国的镍进口造成影响，但我国却轻松化解了。
想买矿，得在他那里精炼
2014年，包括镍在内的一系列矿产出口禁令正式生效。按照规定，所有原矿将停止，在印尼的采矿企业要出口，所有矿石需要在当地冶炼和精炼后才能出口。
按照这个禁令，首当其冲受影响的，是世界上各大矿产进口国。其次，在印尼的矿业公司利润也会受损。
尤其是矿业公司，他们受到的影响更大。按照以往惯例，从印尼购买的矿石，都是运输到别的国家，再进行冶炼和精炼的。这样一来，矿业公司的精炼厂，可以设置的更灵活。
而禁令出台后，在印尼设置冶炼厂或者精炼厂，由于印尼落后的基础设施状况，企业需要投入更多的资金才行，这样他们的利润势必会受影响。
2014年印尼刚推出禁令，世界矿业巨头就纷纷表示，要压缩在印尼的产业规模。其中一个铜金矿公司表示，他们将要削减在印尼60%的产量，并裁员7500人。而这其中至少3000多名员工，都是印尼本国的工人。
也就是说，印尼推出禁令，原本是想让矿产企业在自己国家多投资，设立精炼厂后可以创造更多税收和就业。
而印尼政府根本没想到，随着禁令的推出，很多矿产企业直接跑路了。包括从印尼进口矿产的国家，也逐步放弃印尼市场，从别的国家弥补缺口。
这其中就包括我国。
镍的价值被改变在2014年之前，我国每年从印尼进口的镍，占总进口量的50%，这一规模很大。所以当年印尼推出禁令，对国内的很多矿产企业也有大的影响。
为了应对这种情况，国内一些矿产公司，要么提前进行了储备。当时一些矿业公司，提前储备了一年多的货。
除此之外，也有一些矿产企业，做好了在印尼设立矿产加工企业的打算。为了控制成本，不少国内的矿业企业，都是在印尼联合投资的。
围绕镍的出口，印尼政府最先的目标，是希望将国内镍的出口和精炼，跟全球的新能源汽车产业对接起来。
想法不错，然而随着禁令的开始事实，全球镍市场的格局，也在一步步被塑造。新能源汽车领域，开始研发新类型的电池，以降低对镍的过度依赖。
正是在这种趋势下，镍在前几年的价格确实出现过一段时间的走高，但随着其他类型的电池逐步推向市场，镍的需求度在持续下降。到现在，印尼政府希望的对接产业链，也未能有效建立起来。
值得一提的是，印尼目前镍的出口禁令还在实施中，该国现在出口的镍，大部分都进入了不锈钢产业。也就是说，镍的价值被重新塑造了。
不光是镍，铝土的市场格局也被改变了。
从印尼改成几内亚铝土矿的禁令，也是被印尼政府在2014年一并实施的。在禁令之前，我国每年从印尼进口的铝土，占全部进口量的70%。
所以这一禁令刚开始实施的时候，对我国的影响还比较大。不过到了2017年时，印尼取消了铝土的出口禁令，但我国彼时铝土矿进口的重心，已逐渐从东南亚转向了非洲。
此后，我国逐渐从几内亚开采进口铝土矿。到2020年以后，从几内亚进口铝土矿的比重也越来越大。
时至今日，几内亚成为我国铝土矿的主要进口国，每年从该国的进口量，占到了总进口量的50%。
从现在几内亚的产量看，哪怕我国完全不从印尼进口铝土矿，单单在几内亚的开采，也能弥补这个缺口。
也就是说，经过几年的市场格局转变，印尼已不再是我国铝土进口的主要来源国了。
可能有人会疑惑，既然是资源大国，印尼政府好好卖矿就是了，为什么动辄要出台禁令呢？
这就要说到印尼利益最大化的考量了。
从卖矿到产业升级近10年来，印尼政府不光围绕矿产出口出台过一系列禁令，在经济作物的出口方面比如棕榈油，印尼政府此前也出台过禁令。
为什么要这么做，其实也很简单，就是印尼想通过卖矿多赚钱。
在此前很长的一段时间里，印尼都只是单纯的卖矿和卖原材料。印尼的矿产种类在世界上很齐全，各国的需求量又很大，单纯的卖矿，确实让印尼赚了不少外汇。
但这其中的大部分利润，只进入了矿产企业、运输企业以及部分印尼官员的口袋。对矿产所在地的百姓来说，大部分人分不到矿产利润，却又得承受采矿带来的对环境的破坏。
正是在这种情况下，印尼矿产卖的越好，本国的老百姓反对声音就越大。就这样，近10年来印尼新一届的政府，便打算改变过去只卖矿的模式。
他们希望通过禁令的方式，促进产业的升级。比如一种矿产开采以后，在印尼进行冶炼或者深度加工，企业要创办工厂，便能增加政府的税收，同时还能促进印尼本国人的就业。
相比只卖原矿，深加工和产业升级后，印尼赚得钱更多。可就像上面所提到的，印尼改变方式，矿产企业和他国肯定也要有应对措施。
所以近10年来围绕矿产的出口禁令，印尼和很多国家以及国际组织都有过交锋和谈判。
比如国际货币基金组织，去年就曾公开表示，印尼应该终止镍的出口禁令。但印尼政府却强调，这一禁令对他们的工业发展至关重要。
结语
就目前的趋势看，印尼政府的一系列禁令应该不会取消。作为资源供应国，当某种矿产具有高度价值的时候，围绕其利润，上下游各个环节，肯定会进行争夺。
这会改变一些产业的格局，比如镍为主的三元锂电池市场，正在被别的电池替代。同样，这也会重新塑造矿产进出口的产业格局。
总之，这是一个动态变化的形式，每个国家都身处其中。就现在的形势看，印尼依然不会取消某些禁令，而且这种趋势在未来会更加明显。
说到底，一种东西只要有价值，并且又被某国掌控，那么它很快就会成为利益博弈的关键和重心。
你看，就没有哪个国家去抢石头的，因为它的价值不高。未来，如果人类的科技能发展到从石头中提取出关键能源的话，围绕石头的争夺战才会开始。
信息来源：
《巴斯夫放弃百亿级印尼镍钴项目投资》 界面 2024年6月25日
《印尼开始禁止原矿出口》 人民日报 2014年1月13日
《镍、铝土、棕榈油……印尼连出禁令，对中国影响多大？》 环球时报 2022年5月31日
《印尼与IMF就镍出口禁令“交锋”：发展中国家如何利用资源》 澎湃 2023年7月9日
#头条首发大赛#
