以“应放尽放”为目标，确定县级统筹、上下联动、乡镇落实的行政执法体制改革思路。县政府办公室牵头抓总，以完善制度规范运行，实现阵地保障。县司法局结合本县实际起草《铜鼓县推进乡镇综合行政执法规范化建设工作方案》（征求意见稿），计划以“标准统一、经济适用、节约环保”的原则，规范化、标准化完成阵地建设。实现“六有四基本”全覆盖，“六有”即有组织机构、有人员队伍、有办案设备、有经费保障、有统一标识、有制度流程；“四基本”即：基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范。截至目前，县司法局已指导永宁镇基本完成综合行政执法规范化建设，下一步，铜鼓县将“以点带面”，根据永宁镇的建设经验辐射全县，打造铜鼓综合行政执法规范化建设“新样板”。
以深化改革激发动力，完成队伍整合。要求各乡镇配齐配强综合行政执法队伍，实体化运行“乡镇综合行政执法队”，按照“三定方案”要求，配备综合行政执法队专职主任、专职副主任，执法人员，合理设置法制审核机构，配备法制审核人员，选聘用优法律顾问。从部门挑选资历最深、专业最好、作风优良、办事经验丰富的持证执法人员，蹲点乡镇，帮办传授，通过“人才引进”等方式弥补乡镇执法力量不足的问题。建立一支由法律顾问、公职律师、法律专业人才组成的近30人乡镇法制审核队伍，对乡镇重大执法决定进行法制审核，提升执法的科学、民主、法治化水平。
以常态督导倒逼成效，提升执法水平。由县司法局牵头，定期组织县级行政执法单位对乡镇执法队工作进行考察督导，通过案卷评查、座谈交流、法治督察等形式，指导乡镇解决日常行政执法过程中遇到的困难和问题。完善乡镇与上级执法部门间的协调配合机制，实行“乡镇吹哨，部门报到”，协调配合下级执法部门作出相应处理，解决无权执法、反应迟缓的问题，打通基层执法“最后一米”。逐步实现乡镇综合检查与上级专业执法的有机结合、行政执法与刑事司法的有效衔接，提升全县执法水平。自乡镇赋权以来，铜鼓县组织开展案卷评查2次，下达通报3次，组织联合执法30余次。
以高科技创新为先导，破解执法瓶颈。充分发挥信息化手段在乡镇综合行政执法中的运用，以更高效的数据周转形式，打破地域、空间、信息藩篱，提高案件响应速度，改善案件调处效率。整合运用“雪亮工程”系统、“MrcMap地图管理软件”“高德地图”、共享表单等信息化资源，对基层普遍存在的非法采砂、焚烧桔梗、违建违章实现线上监管、实时监控，人防加技防，开创铜鼓县乡镇“智能工作法”新纪元。截至目前，该县乡镇运用“雪亮工程”系统、“MrcMap地图管理软件”“高德地图”、共享表单处理案件60余件。
在试点乡镇规范化建设高效推进的过程中，铜鼓县永宁镇以“事事当先锋、处处作表率”为标准，积极与靖安、宜丰、樟树等对标竞赛兄弟县市共同开展基层综合行政执法实地考察活动，实现优势互补、资源共享，携手并进。同时，在全县承办乡镇综合行政执法观摩会，常态化开展县乡之间、各乡镇之间执法交流，充分发挥了积极性主动性，为铜鼓县各乡镇综合行政执法规范化建设全面铺开发挥模范带头作用。下一步，铜鼓县司法局将坚持改革引领，全面实施乡村振兴战略，激发基层活力，持续推动县域经济社会管理权限向基层下放，以推进基层治理体系和治理能力现代化为抓手，力争年内将全县乡镇综合行政执法规范化建设高标准完成并投入使用，全力做好全县行政执法综合改革后半篇文章，为铜鼓县创建全国法治政府建设示范县夯实基础。（铜鼓县司法局 张婉卿）
编辑：许佳慧
编审：罗素静
监制：游静
