【大河财立方消息】1.招标条件
本采购项目商丘市睢阳区2017年市政工程PPP项目已由商丘市睢阳区人民政府以商政文【2020】44号批准实施，项目授权主体为商丘市睢阳区人民政府，项目实施机构为商丘市睢阳区市政建设局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，现委托元晟工程咨询有限公司进行政府采购公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1 项目名称：商丘市睢阳区2017年市政工程PPP项目
2.2 采购编号：商睢财采【2020】276号
2.3 招标编号：商政采【2020】1070号
2.4 采购方式：公开招标
2.5 项目规模及概况：新建36条道路，总长47175.0米，建设面积1656140.0平方米；建设内容：道路、排水、绿化及配套设施等。新建4个公园占地115.9亩，景观总面积77250平方米；建设内容:绿化工程、景观广场工程、土方工程、建（构）筑工程、景观小品工程、景观电气工程、景观排水工程。新建2座桥梁，桥面总面积1360平方米。
2.6 采购内容：本次采购范围为商丘市睢阳区2017年市政工程PPP项目的社会资本方,中标后，社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定设立项目公司，承担本项目的投融资、建设、运营维护、移交、绩效考核等工作，即：在建设期，项目公司进行项目建设资金的筹集，并负责项目的建设；在运营期，项目公司负责本项目的运营维护；项目合作期满后，项目公司将项目资产及相关权利等无偿、无债务、不设定担保移交给政府或其指定机构。
2.7 回报机制：政府付费
3. 采购需求
3.1 项目全生命周期：本项目合作期限暂定为17年（包括建设期2年，运营维护期15年）。若建设期调整，合作期限相应延长或缩短。
3.2 项目总投资：210214.8万元（含建设期利息）。
3.3 项目地点：商丘市睢阳区境内。
3.4 运作模式：本项目采用PPP模式，项目实施机构通过公开招标选定社会资本，社会资本与政府方出资设立项目公司。项目公司在合作期限内完成对项目的投融资、建设、运营、维护、管理，合作期满后，项目公司将项目设施及资产完好、完整、无偿地移交给睢阳区人民政府或其指定机构。
4. 申请人资格要求
4.1申请人除具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件外，还应具备以下条件：
4.2 申请人财务要求：
4.2.1 申请人必须为在中华人民共和国境内（不含港、澳、台）注册成立并有效存在的企业法人。
4.2.2 商丘市睢阳区人民政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及国办发【2015】42号规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。
4.2.3 企业的净资产额不少于8亿元人民币，以2019年度经审计的财务会计报表为准。
4.2.4 申请人具有筹集资本金的能力，并提供书面承诺。
4.3 资质要求：
4.3.1 申请人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级或以上资质，并具有有效的安全生产许可证；
4.4 投融资业绩经验要求：自2017年1月至今，至少具有1个PPP投融资项目业绩。投融资业绩证明材料为：中标（选）通知书及项目合同协议书复印件（或扫描件），时间以中标通知书发出时间或项目合同签订时间为准。若上述证明材料均无法体现出所要求的投资规模或技术指标，则申请人还需提供项目单位确认的证明材料复印件（或扫描件）并加盖申请人公章。
4.5 信誉要求：
4.5.1 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，近三年内财务会计资料无虚假记载；
4.6 本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。
4.7 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本次项目。申请人须提供信用信息查询结果（网页或网页截图，显示查询日期）加盖申请人公章且附入资格预审文件中（查询时间必须是在本公告发布之日后）。
5. 资格预审方法
5.1 资格审查方法：合格制。
6. 政府采购政策
6.1 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2 如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 无 ；
6.3 外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
7.报名及资格预审文件的获取
7.1本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（http://www.sqggzy.com）点击公告中的我要报名或者登陆后选择项目按照页面提示进场网上报名并下载资格预审文件。
资格预审文件获取：企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册登陆交易平台下载，各申请人如确定要参与项目投标，因在电子资格预审文件制作和投标过程中需要用到CA数字证书的加密、解密、电子签章等功能，请在制作资格预审文件前办理CA数字证书，以免影响自身投标。
7.2报名时间：开始时间默认为公告发布时间，结束时间默认为开标时间。
7.3请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。
7.4资格预审文件下载时间：开始时间默认为公告发布时间，结束时间默认为开标时间。
特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的申请人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。
申请人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。
注：投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，将由评标委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。
8. 资格预审申请文件的提交
8.1 递交资格预审文件的截止时间及开标时间：2020年12月1日上午9：00分整（北京时间）。
8.2 递交资格预审文件的地点及开标地点：商丘市公共资源交易中心开标席位六（商丘市中州路与南京路交叉口西南角）。
8.3资格预审文件解密开始时间为2020年12月1日9时00 分至2020年12月1日12时00分，在规定时间内无法完成解密的资格预审文件视为无效。
8.4 电子资格预审文件的网上递交，投标单位应在网上递交资格预审文件的截止时间之前，将电子资格预审文件在投标专区上传到商丘市公共资源交易中心平台。电子资格预审文件逾期上传或没有上传的，招标单位将拒绝接收。
注：本项目实行不见面开评标，申请人不需要再到现场（需要现场演示或样品展示的除外），申请人签到、资格预审文件线上解密、申请人在开评标过程中应保持系统登录状态。申请人应根据交易中心2019年12月31日发布的“关于实行全过程不见面交易的公告”中的《商丘市公共资源交易平台操作指南2019-12-31版本》，按照招标文件要求，将本单位相关资料上传至市场主体库相应位置，为确保材料上传成功并方便评标评审专家查找核对，申请人应在开标前完成资料上传并在资格预审文件中列明资料上传位置。市场主体诚信库中市场主体信息以评标评审专家核对时为准，核对后主体库信息发生的任何变更均不再作为评标依据。没有上传的视同没有提供相应评审资料，不再要求申请人现场提交原件。
9.发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《商丘市政府采购网》和《商丘市公共资源交易中心》上发布，其它网站转载概不承担责任。
10.联系方式
采购人：商丘市睢阳区市政建设局
联系人：袁先生
联系电话：13503702985
地址：商丘市睢阳区未来庄园内
代理机构：元晟工程咨询有限公司
联系地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）金水东路88号2号楼2单元16层1614号
联系人：张先生
联系电话：15939053479
监督单位：睢阳区政府采购监督管理办公室
地址：商丘市睢阳区张巡路 319 号
联系人：李先生
联系电话：0370-3225900
元晟工程咨询有限公司
2020年11月6日
责编:刘赟 | 审核:李震 | 总监:万军伟
