机场工程总进度计划的编制实质是机场工程建设与运营筹备的管理思想和管理思路的具体化，是一项较为复杂的工作。
一、总进度计划编制的主要步骤
机场工程总进度计划编制的主要步骤如下:
１、广泛调研，向机场工程各参与单位和部门动态收集基础数据；
２、对机场工程系统从建设与运营筹备角度进行系统分析，包含系统多维分解、多项目集群分析、资源合理分配、利益相关者综合分析、关键元素确定、重点关系分析、系统环境分析等；
３、基于项目进度计划系统分析，建立系统模型，包括确定工作分解结构、构建多级网络模型等；
４、通过计算、经验法或比较法等确定模型所需的数据；
５、输入模型所需数据(包括必须确保的总进度目标等)，对模型进行计算，确定关键线路；
６、进行各种影响条件下的模拟分析；
７、总体进度计划的初步确定；
８、各项工作责任部门的初步明确；
６、总进度计划编制
９、关键性控制节点的初步提取；
１０、向机场工程各参与单位和部门提供与之有关的进度计划信息并进行反馈分析；
１１、进度计划中同层平面之间的动态平衡和不同平面(从上到下和从下到上的动态来回)之间的动态平衡；
１２、总进度计划的最终确定；
１３、关键性控制节点的最终提取；
１４、进度计划的责任分配，即各项工作责任部门的最终明确；
１５、形成机场工程总进度计划文件。
二、工作结构分解
机场工程总进度计划的编制，首先是要进行工作结构分解，即依据机场工程的范围，将项目按层次从大到小逐层分解为较小的易于管理的基本单元，每下降一层代表对项目工作单元的更详细定义。
１、进行工作结构分解，应对机场工程及其运营有深刻理解，充分了解掌握机场工程建设与运营筹备的工作内容，了解熟悉相关的管理方案及技术方案。
２、工作结构分解必须将涉及或影响机场工程总进度目标(机场正式投入运营)实现的所有工作和任务均纳入其中，不能漏项。
３、通过工作结构分解，自上而下地将总进度目标划分成具体的任务。机场工程的总进度目标必须落实在每一个工作单元中才能实现，各工作单元的目标基本得以实现是整个机场工程总进度目标实现的基础。同时，这些子目标在工作单元中不再是一个个目标值，而是要实现这些目标值所应完成的任务内容。
４、工作结构分解的成果即工作分解结构(WBS)是由机场工程各组成部分及其工作构成的“树”，“树”的结构归纳和定义了机场工程的整个工作范围。
５、机场工程工作结构分解的成果可用工作分解结构图或表及分解说明书表达展示。
三、工作逻辑关系确定
机场工程的工作分解结构(WBS)形成后，需要确定工作之间互相制约或互相依赖的关系，具体表现为工作之间的先后顺序。
１、工作逻辑关系的确定，反映的是机场工程建设与运营筹备工作开展的系统思想和统筹思想。
２、确定工作逻辑关系，应与机场工程各参与单位和部门互动，了解机场工程及其实施策划方案等。
３、工作逻辑关系类型：一般包括工艺关系和组织关系。
１)工艺关系：按工作之间的工艺过程或工作程序决定先后顺序。
２)组织关系：按组织安排需要或资源调配需要规定先后顺序。
４、确定工作逻辑关系的主要依据:
１)机场工程及其环境信息；
２)工作分解结构；
３)项目实施策划方案(技术方案和管理方案等)；
４)机场工程历史数据和知识库；
５)专业与管理工作经验；
６)其他。
四、工作持续时间估计
对于工作结构分解所得的机场工程建设与运营筹备的各项工作，均需赋予其持续时间，即给出每一项工作从开始到完成的时间。
１、确定工作持续时间，应与机场工程各参与单位和部门互动，了解机场工程及其实施策划方案等。
２、确定工作持续时间的主要依据:
１)工作的任务量；
２)工作实施条件和环境；
３)工作组织方式、资源和效率；
４)项目实施策划方案(技术方案和管理方案等)；
５)机场工程历史数据和知识库；
６)专业与管理工作经验；
７)专家判断；
８)其他。
五、初步总进度计划创建
依据工作分解结构、工作逻辑关系和工作持续时间，按机场工程总进度目标可以编制创建初步总进度计划。
初步总进度计划应满足的要求:
１、包含完成整个机场工程的所有建设与运营筹备工作；
２、正确反映和表达机场工程各项工作之间的逻辑关系及其开展的先后顺序；
３、给出机场工程建设与运营筹备各项工作的开始时间和完成时间；
４、给出机场工程总进度计划初步关键线路；
５、其他相关信息。
六、总进度计划综合平衡
机场工程初步总进度计划是基于总进度目标编制形成的，故在同层平面不同单位或部门的进度计划之间以及不同层面进度计划之间不可避免地会产生矛盾和冲突。计划的综合平衡就是处理解决进度计划存在的矛盾和冲突的过程。
６、总进度计划编制
１、进度计划的编制过程是发现问题暴露矛盾的过程，只有发现问题和暴露矛盾并加以解决，机场工程总进度计划未来才能真正可执行可实施。
２、总进度计划综合平衡工作的通常做法:
１)对进度计划中的矛盾和问题进行系统梳理及深入分析，必要时开展专题研究或设立研究课题，确定问题的真正症结所在并提出解决方案或方法，分析不同方案之间的利弊；
２)先由问题涉及的各单位或部门一起自行协商解决问题；
３)如协商不成，由机场工程管理的综合部门主持协调；
４)如再协调不成，在各方不能妥协的情况下，则呈报机场工程的管理高层，由高层领导决策；
５)在协商解决方案时，在任何情况下不得影响机场工程总进度目标的实现。
３、可以按问题梳理表，如表６５７所示，进行总进度计划中矛盾冲突和问题的梳理。问题梳理表中第１列为问题所编序号；第２列为问题所属工程范围，如航站区工程等；第３列为问题在工作分解结构(WBS)中的定位或问题名称；第４列为对问题的简要描述；第５列为问题所涉及的单位或部门；第６列用于记录问题梳理完毕后进行协商或协调工作的时间和结果。
４、不断进行调整与平衡是机场工程初步总进度计划创建后的主要工作，此过程一般需要较长周期。总进度计划调整和平衡的过程是机场工程各参与方思考未来可能出现的问题并提前解决矛盾冲突的过程。在这个过程中所做的工作，是保证机场工程总进度计划未来可实施性的基本工作。因此，总进度计划编制的过程和结果同样重要。
５、若总进度计划编制过程中发现的矛盾和问题得到解决，或有了解决的方案或方法，则总进度计划获得平衡。再经关键性控制节点的提取和计划责任的分配，获得平衡的总进度计划就成为正式的机场工程总进度计划。
七、关键性控制节点提取
关键性控制节点是机场工程总进度计划中位于关键线路上的重要(里程碑)事件。关键性控制节点的全部实现意味着关键线路的实现，因此通过监控关键性控制节点的实现情况可以从整体上掌握机场工程的进展状态。
１、关键性控制节点提取方法：从总进度计划的关键线路上选择重要事件。
２、关键性控制节点的提取，除必须满足在关键线路上这个必要条件外，还需考虑以下几个方面的情况:
１)提取节点时以工作的完成时间为主，但在工程的开始阶段可提取一些工作开始节点；
２)分工程区提取，如按航站区工程、飞行区工程、工作区工程、空管工程、场外配套工程等分区提取节点；
３)每个工程区可按设计、采购、施工、设备和信息系统安装、调试等工程重要阶段提取节点；
４)以整体系统完成而不是以其中某单个系统完成为节点，例如：航站区工程中航站楼、交通中心航班生产类设备及系统联动调试完成可作为一个节点提取，一般不宜按航班集成系统、安检信息系统、离港系统、航显系统、航班查询系统、广播系统等单个系统的完成提取为节点；
５)同一节点可包含多个事件，例如：运营指挥中心建筑安装工程完工、３５ｋＶＡ变电站具备受电条件、航站区立交道路主体结构基本完成等若都是在同一时间点上，则可合并在一起组成一个节点。
３、将关键性控制节点按年度分配，可得到年度关键性控制节点。
八、总进度计划责任分配
机场工程总进度计划中所需完成的工作，必须均有责任人(单位或部门)。
１、总进度计划的责任分配，可将总进度计划与组织分解结构配合使用，将工作与组织结构相联系，从组织角度落实责任分工及责任人。总进度计划中的所有关键性控制节点和所有工作的实现，都应有明确的责任单位或部门。
２、对于需要有若干个部门配合一起完成的节点或工作，除明确责任部门外，还需明确配合部门，从组织上有效解决多部门参与工作的互相配合问题。
３、各项工作任务的责任落实，既包括需责任人自己实施的实施责任落实，也包括责任人需与外部单位或部门协调的协调责任落实。
４、可以按责任分配表，如表所示，进行总进度计划责任的分配和落实。
九、年度及专业进度计划生成
机场工程总进度计划编制完成后，若需年度进度计划或专业进度计划等，则应通过过滤的方法从总进度计划中提取实现，以保证与总进度计划的一致性。
１、年度进度计划中包括在该年度内开始的工作、在该年度内完成的工作及贯穿整个年度的工作。
２、专业进度计划如设计进度计划、招标进度计划、设备采购进度计划等若在年度计划基础上编制，就形成年度专业进度计划。
３、为保证年度或专业进度计划与总进度计划的平衡性和一致性，任何修改都应先在总进度计划中进行，然后再过滤出年度或专业进度计划。
