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简单聊一聊项目建设性质(项目扩建改造性质建设),建设项目改扩建定义。

admin 2024-07-23 20:14:15 脚本文章 0

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大家比较熟悉的建设性质主要是三类:新建、扩建、改建和技术改造。

实际上,从国家统计局的官方口径来看,建设性质共有七类,除了“新建、扩建、改建和技术改造”三类之外,还有“单纯建造生活设施、迁建、恢复、单纯购置”四类。

一个建设项目,只能有一种建设性质。

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这7类项目建设性质有各自的含义和界定范围,我们先简要过一遍。

第一类,新建。

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新建,指的是从无到有、“平地起家”开始建设的项目。
比如A企业在某产业园区买了一块地,准备在这块地上建造一座厂房和一条生产线,用于生产一种产品。
那么,A企业的厂房项目、生产线就是新建项目。

新建类型的项目最好理解,但有一种情况需要注意。
在原有的项目基础上进行扩建,扩建后新增的固定资产价值超过原有固定资产原值三倍以上的,也算是新建项目。

第二类,扩建。

扩建,指为扩大原有产品的生产能力,而增建的生产车间、生产线等项目。
像学校增建一栋教学用房、医院增建门诊部等,都属于扩建项目。

接着A企业的案例,A企业的产品上市后,市场销量特别的好,供不应求,于是董事长立马计划再多引进两条生产线,扩大生产能力,这两条新增的生产线就是扩建项目。

扩建项目也有需要注意的地方,为了引进两条生产线,A企业可能同时需要对厂房进行一些更新改造,这部分也属于扩建项目。

第三类,改建和技术改造。

改建和技术改造,指对原有设施进行更新(包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施)或技术改造的建设项目。

比如A企业为了提升现有产品的竞争力,对原有的生产线进行了更新改造,或是用先进的技术代替落后的技术,从而提高产品质量、促进产品更新换代。

对于扩建和改建的含义,在这里似乎说得比较清楚,但在实务中,有些项目的实际情况远比我们想象中的复杂,并没有那么容易区分。

像扩建和改建都有改造的意思,有时候,我们可能会用一种比较粗糙的方法去做判断:如果通过改造的行为,新增了生产能力,可以划分为扩建项目;没有新增生产能力,可划分为改建项目。

实际上,这种方法并没有那么严谨,因为单纯的技术改造或者设备更新,也可能会使生产能力提升。
所以,大家可能会在项目建设性质一栏直接填“改扩建”。

讲完了主要的三类建设性质,我们看看另外不常见的四类。

第四类,单纯建造生活设施。

单纯建造生活设施,指在不扩建、改建生产性工程和业务用房的情况下,单纯建造职工住宅、托儿所、子弟学校、医务室、浴室、食堂等生活设施的项目。

第五类,迁建。

迁建,指为改变生产能力布局或由于城市环境保护和安全生产的需要等原因,而搬迁到另地建设的项目。
在搬迁另地的建设过程中,不论是维持原来规模还是扩大规模都按迁建来统计。

第六类,恢复。

恢复,指因自然灾害、战争等原因,使原有固定资产全部或部分报废,以后又投资恢复建设的项目。

不论是按原规模恢复还是在恢复的同时进行扩建的都按恢复项目统计。
尚未建成投产的建设项目因自然灾害而损坏重建的,仍按原有建设性质划分。

第七类,单纯购置。

单纯购置,指单纯购置不需要安装的设备、工具、器具而不进行工程建设的项目。

大家看完这四类项目建设性质的含义后,有什么样的感受?

它们似乎可以根据实际情况划分进“新建、扩建、改建和技术改造”三类。

单纯建造职工住宅、托儿所等生活设施,企业大概率会直接以新建项目的形式立项;

搬到另外一个地方去建设项目,也可以以新建项目的形式立项;

按照原规模对固定资产进行恢复,可以是改建的形式;在恢复的同时进行扩建的,可以是扩建的形式;

唯一比较难以直接划分的是单纯购置项目。

如果单纯购置固定资产,似乎就只能属于“单纯购置”这一类项目建设性质;如果其中有建筑安装活动,同时发生了购置活动,那么这时候的购置行为就可以根据“建筑安装活动”的建设性质进行归属了。

正因为这四类通常可以归属到这主要的三类建设性质中,所以,在实务中我们很少见到它们,大家也不怎么用。

当然,对于项目管理的从业人员,大家除了知道实务的情况,也要了解最官方最全面的口径。

最后,回到读者问的一个问题:装修改造修缮项目属不属于固定资产投资?

这里先和大家探讨一个问题:大家有没有想过,一个建设行为,什么时候会上升到项目层面?

比如企业要装修(或改造)一个房子,它可以直接花一笔钱请一个装修公司弄弄就完了。
没有人规定必须要去立项,或是备案。

上升项目层面原因之一,就是改造行为需要融资。
这次的装修改造需要花费很大一笔资金,企业需要对外融资,对外融资就有一个合理的名义。
这个名义就是项目改造,通过企业XX改造项目向银行申请固定资产贷款。

上升项目层面原因之二,是建设行为本身的需要。
对于新建项目也好,改扩建项目也好,需要涉及到国有土地的使用、地质勘查、用水用电、环评稳评等等,需要按照国家要求对建设行为进行项目立项,并进行项目管理。

对于新建行为,基本上属于固定资产投资;而对于改扩建行为,要看企业自身需要以及考虑国家是否有相关规定,大概率也属于固定资产投资。

但对于“装修改造修缮”类项目,它的含义可大可小,还需要结合项目实际情况来看。

因为还有一个需要考虑的原因,固定资产后续的改良、改扩建、更新改造等行为在会计上都属于资本化的后续支出,会计入固定资产的成本。

通常企业会将装修改造纳入固定资产投资去管理,但如果是简单、小额的修缮、修理行为,就会作为费用化管理,不做项目管理了。

像市场上就有大量改造类项目,比如医院改造、客运楼改造、回迁房改造、水厂改造、供水设施改造等等。
这些“改造”类项目其实也会包含“装修、修缮”的内容。
从建设性质来看,它们基本属于扩建、改建、技术改造这几类。

好,就说到这里。

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