项目名称：洛阳市城市生命线（地下管网）安全监测项目
预算金额：50380.36万元
1、招标范围：本项目选取特许权经营者，特许经营范围为洛阳市城市生命线（地下管网）安全监测的投资、建设、运营管理。特许经营内容为在洛阳市国土空间总体规划的中心城区范围内，对供水、排水、热力、燃气、电力、通信、桥梁、综合管廊等进行详查，并铺设物联网感知设备、建立数据库、打造智慧管网平台等，实现对城市生命线的安全监测。
2、特许经营模式：本项目采用“在一定期限内，政府授予特许经营者投资新建或改扩建、运营基础设施和公用事业，期限届满移交政府”的特许经营模式。特许经营者在特许经营权期限内对项目拥有独家经营权利，根据特许经营协议进行项目的投资、建设、运营和管理。在特许经营权期限内，洛阳市城市管理局对特许经营者的建设、运营和管理等相关工作进行监督、评价。
3、项目投资规模及资金来源：本项目估算总投资50380.36万元，本项目的项目资本金最低为10380.36万元，约占总投资的20.60%，由特许经营者以自有资金全额投入，项目资本金应按时足额缴纳，不得以债务性资金充当资本金，剩余投资可由中选特许经营者通过融资解决。
4、项目收益方式：本项目采用使用者付费方式，由特许经营者向产权单位收取，服务内容有管线实时安全监测服务、基于大数据开发的其他服务等，以上服务内容均应在符合国家相关信息安全性要求的基础上开展。
5、发包人择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织作为特许经营者。
6、质量要求：质量标准应符合城市综合地下管线信息系统技术规范、城镇排水管道检测与评估技术规程、城镇排水管网在线监测技术规程和国家现行有关标准的规定，符合住建部城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作指导手册的要求。
7、特许经营权期限：本项目合作期限为15年，其中建设期 2年，运营期 13年。
本项目是否接受联合体投标：是
是否接受进口产品：否
服务要求：本项目拟在洛阳市国土空间总体规划的洛阳市中心城区范围内，对供水、排水、热力、燃气、电力、通信、桥梁、综合管廊等进行详查，并铺设物联网感知设备、建立数据库、打造智慧管网平台等，实现对城市生命线安全监测。项目实施内容如下：
1、地下管网详查及物联网智能设备铺设
（1）管线基础信息详查建库工作：对供水、排水、热力、燃气、电力、通信、桥梁、综合管廊等设施详查建库，重点掌握地下管线的种类、数量、功能属性、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。有关具体工作包括控制网布设、管线探查、明显管线点调查、管线点测量、管线图编制等。
（2）管网排查：全面摸清存在的隐患和危险源，对排水管网进行结构性和功能性检测，特别是要查清重大事故隐患。由管线行业主管部门明确重大事故隐患判定标准，排查主要包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标志、是否采取整改措施等。
（3）物联网标识、监测设备敷设：在上述设施摸排基础上，敷设示踪标识器、监测器等物联网设备，实现管网档案动态更新管理、工程施工过程管理、管网压力流量监控、管线及附属设施智能巡检、阀井漏气进水监测、桥梁监测等功能，提高智能化管理水平。
2、地下管网基础库及大数据中心建设
（1）数据处理建库工作：地下管线三维建模、1:1000 基础地形图数据处理建库。
（2）管网基础数据库建设，构建智慧管网大数据中心，建设大数据处理平台、大数据共享交换平台、大数据管理平台、大数据智能分析平台和大数据可视化平台，实现地下管网运行的智能识别和研判，全面展示地下管网物理空间、运行态势和维护状态等。
（3）应用系统建设：地下管线综合管理平台系统建设能实现二三维一体化管理以及综合应用分析和查询统计，同期进行 PC 端和移动端 APP 系统开发建设。
（4）将各个不同的应用系统/子系统进行整合集成，并提供管网的三维综合展示、统计分析、人员、档案、设施巡检管理等，实现统一管理、协调指挥，提高管网的可靠性、维护性、可管理性，并且降低建设成本和维护成本等。
3、基础设施建设
（1）基础硬件建设：基于本项目的服务器、办公设备等建设。
（2）系统软件、GIS 平台软件、手机端平台、数据库等建设。
（3）展示大厅建设，借助大屏幕等形式，以大数据可视化、二三维一体化的应用为主要内容，实现全面指挥调度，全面展示、展现智慧管网建设成果。
4、保障体系建设
（1）数据标准规范建设：建立管线及地形数据标准，基于物联网技术建立管线基础信息及隐患信息更新机制，满足用户后期数据更新维护。
（2）信息安全保障体系建设：从基础设施、数据采集处理、业务应用、人员管理等多个环节进行安全建设，构建符合等保三级要求的安全基础设施。
（3）运维运营体系建设：故障处置、设备维护机制；数据更新机制等。
中标供应商：河南东陆高科实业股份有限公司（联合体牵头人）、河南道隧建设工程有限公司（联合体成员）、洛阳弘义公用事业投资发展集团有限公司（联合体成员）
中标价格：管线安全监测服务投资回报率：5.950%。
