项目投标时，对项目认识不深入，投标决策失误或合同签订不合理导致项目履约存在隐患，可能造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会给公共利益造成损害。
建设项目前期阶段的主要风险，一是可行性研究报告等文件的编制深度不够可能导致的投资决策失误；二是初步设计及概算深度不够可能导致的投资失控；三是未按规定程序办理相关报建手续，违法违规建设。
在前期工作中，如项目资本金不到位、设计方案未稳定、项目手续未完善等因素的影响下，导致前期工作面迟迟打不开，后期加大投入赶工期，工期和成本压力较大。
项目施工过程风险
外部环境风险：在工程建设过程中，施工客观存在地质条件差，周边环境复杂，同时项目对周边环境认识程度不够，施工组织、技术措施不到位，施工过程不可控，导致产生履约问题。
内部施工管理风险：策划过程脱节，执行不到位。进行项目策划时，因策划人员与前期市场营销人员沟通不到位，对项目背景缺少深入的了解，导致项目策划针对性不强、指导意义降低；或者因为项目经验、业务水平不够，策划执行不力，同时现场条件发生变化时，不能及时调整实施策划，导致策划与现场实际“两层皮”。
履约投诉频繁，处理不及时。现场发生的履约问题，重视程度不够，对业主诉求响应不及时，项目存在问题得不到上级公司及时解决，导致问题一拖再拖，小事拖成大事。与业主矛盾恶化，陷入恶性循环。
劳务把关不严，履约管理执行力差。对劳务的考察流于形式，把关不严，或者低价中标，真正有实力、有能力的队伍招不进来，导致项目指令得不到有效落实，履约管理执行力低下。
安全、质量、环保意识差，措施不得力。项目部对安全、质量、环保工作重视不足，过程控制意识差，加上企业层级监管不力，或者发现问题后整治措施不得当，很容易引发安全、质量、环保问题。
3. 项目竣工移交风险项目竣工移交风险
竣工结算阶段的主要风险，一是未及时督促施工单位按合同约定提交工程结算申请；二是未严格审核结算资料的完整性和真实性；三是未按规定委托具有相应资质的咨询机构审计或上报财政评审；四是未及时办理竣工决算。
项目工程质量控制、成品保护不到位，质量问题整治不及时，造成工程实体质量达不到验收要求；项目过程管理资料滞后，项目竣工档案验收不及时，不能按期办理竣工验收手续；项目竣工阶段，业主单位结算不及时，造成项目资金压力大，劳务结算脱节，剩余收尾工程劳务方以此为由延缓现场施工，无形中造成成本的增加与工期的延后。
二、履约风险的应对对于规模大、投资大、建设周期长的建设项目而言，提前识别并分析项目建设各阶段管理风险，并制定相应的风险防范控制措施，对做好建设项目全周期管理至关重要。项目实施过程中，对可能存在的风险进行分析识别，提前采取应对措施，是有效规避实施风险的重要途径。
风险应对措施大体可分为三类。
履约风险的应对
1. 经济措施主要有合同方案设计（风险分配方案、合同结构设计、合同条款设计），保险方案设计（引入保险机制、保险清单分析、保险合同谈判），管理成本核算等。
合同履行过程中，需要进行严格的合同执行，确保按照合同约定的要求履行各项义务，包括按时交付产品或完成工程、提供服务，并确保产品、工程质量符合合同要求。同时，要避免出现违约行为，例如延迟交付、质量不达标等，以避免给合同履行带来风险。
2. 技术措施主要有生产工艺改进、事前预处理、取消风险部位等措施。
履约风险管理涉及多个方面的技术措施，旨在提高项目管理的效率和质量，主要包括生产工艺改进、事前预处理、取消风险部位等，确保项目按时交付、按要求完成。
首先，制定详细的项目计划是关键，包括明确项目目标、里程碑和关键任务，合理安排资源和时间，以确保项目能够按时完成。使用专业的项目管理软件或工具，提供项目进度追踪、资源管理和沟通协作等功能，帮助项目团队更好地管理和控制项目进展。建立有效的项目沟通渠道，确保项目团队成员之间的及时沟通和协作，解决问题和风险。实施风险管理，对项目进行风险分析和评估，制定相应的风险应对计划，并定期进行风险监控和控制，以确保项目顺利推进。
通过上述技术措施，可以有效提高项目管理的效率和质量，从而确保项目能够顺利完成
3. 组织管理措施主要有管理流程优化、组织结构优化、管理制度与标准优化，人员选聘、责任分工、落实风险管理责任等。
为了保证工程项目的履约管理能够正常进行，需要建立一套科学、规范的履约管理制度，明确履约目标和指标对于各方的履约行为起到非常重要的引导作用。履约目标可以包括工程项目的质量标准、进度要求、安全保障等方面的内容。
三、履约问题库的管理项目实施过程中，通过风险识别、采取应对措施虽然能在很大程度上降低风险发生的几率，但风险永远无法彻底根除，伴随着环境条件的变化，风险仍有随时发生的可能。出现问题后，及时发现和快速解决制约履约的问题，是实现完美履约的重要手段。
履约问题库的管理
1. 履约问题库的建立履约问题可划分为：对外协调、生产组织、技术方案、质量安全、商务物资、财务资金、后勤保障等类别。根据履约督导分级制度，公司、分公司、项目分层级建立履约管理问题库系统。
问题库首先由项目层级建立，项目部定期对履约因素进行排查，及时发现问题，并纳入履约问题库进行管理。当发现问题未及时得到解决，表内显示超限时，需进行提级管理，信息系统自动推送上级工程管理部门，纳入上级单位问题库系统，上级工程管理部门调度其他管理线条解决问题，并重新确定解决时限。
2. 履约问题库的销项与统计分析各层级履约问题库管理专员需定期对问题库进行检索，对已解决的问题进行销项处理，并备注解决的实际措施和时间。
各管理层级应对发生的履约问题进行统计分析，对频繁出现的同类问题，要认真进行研究分析，查找系统性管理原因，找出问题重复发生的症结所在，并制定专项措施，从体系上提高防范履约问题的水平。
综上所述，项目履约风险管理是一个系统的过程，涉及到风险的识别、评估、监控和应对。通过建立全面的风险管理计划、实施有效的风险监控和控制、制定和执行合理的风险应对策略、培养积极的风险意识和文化，以及利用技术工具优化风险管理，项目团队可以有效地管控项目履约风险，确保项目的成功完成。
作者简介：微信公众号“邓尤东工作室”
