水泥稳定碎石回填有个单价是按平方计取的。项目描述中厚度说明是管顶25cm以上至道路结构层，图纸中未明确道路结构层类型。我们施工前通过图纸会审明确了结构层厚度，这样我们实际施工厚度就是49公分。业主审计部门以编制控制价时的单价厚度为85公分为由，想要把单价调减。我们认为不合理，一直存在争议，该如何解决？
关键词：项目特征不符
首先，我们看到“水泥稳定碎石回填按平方计取”的这样一个描述就应该意识到可能出现的与厚度有关的纠纷。本案中的水泥稳定层的单价是按平方计取的，现在出现了两种厚度：图纸会审后明确的实际施工厚度和招标控制价的厚度，所以就最后结算时单价是根据哪一厚度计算出来的产生争议。
在公路项目的清单中是应该给定回填厚度的。现在只在项目特征中出现“管顶25cm以上至道路结构层”的描述，可能属于发包人关于回填厚度的特征描述不够完整，这就涉及到项目特征描述不准确的责任分担问题。对于项目特征不符，《工程量清单计价规范》第9.4.1条规定：“发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的招标工程量清单，根据项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到项目被改变为止。”第9.4.2条：“承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按实际施工的项目特征，按本规范第9.3节相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。”对于项目特征不符可以调整合同价格，具体既包括调高价格也包括调低合同价格。因此，从法理上来讲，笔者认为应该支持按照实际的回填厚度确定单价。
但是如何调减单价，笔者认为并不一定要根据招标控制价中85公分的厚度进行调减，因为招标控制价和当事人的投标单价没关系，招标控制价的作用只是为了防止违标，其并不具有调整综合单价的作用。笔者认为按照实际的49公分重新组价是更为合理的。
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